2016年网易经济学家年会今日（13日）在北京举行，论坛主题为“大国图新重启增长”，经济界精英齐聚一堂，共同探讨中国经济改革，网易财经全程直播。
在talk1“创新驱动-大创业时代”夜话上，中国社会科学院学部委员余永定在演讲中表示，为了战胜通货收缩，应该从两个方面入手，一方面是继续消灭过剩产能，另一方面是刺激有效需求，仍以中国的钢铁行业为例，中国的钢铁产能是10亿吨，钢铁企业有500多个，实行关停并转是无法回避的。
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余永定：中国经济既依赖国内政策 也受制外部环境
余永定表示，2016年将是中国开始实行“十三五”规划的第一年，非常重要，在未来五年中，全球经济可能会继续改善，但也可能会出现反复，作为已经完全融入世界经济的第二个大经济体，中国经济的健康发展不仅依赖中国国内的经济政策，而且也受制于外部经济环境，为了趋利避害，使中国立于不败之地，必须对未来数年中中国经济可能面对的外部风险做好充分的思想准备。
余永定表示，当前的全球经济形势一般来说可以用四个词来描述：经济持续停滞、债务周期、政策外溢、贸易摩擦。
余永定认为，2015年虽然比以前和危机之后的情况对比确实有所好转，但情况并不十分令人乐观，2016年的全球经济情况可能会有所好转，但是同2015年相比不会有很大的变化，国际货币基金组织预测在2016年世界经济增长速度大概可以达到3.6%，今年是3.1%，有所提高，但和5%的过去的平均水平相比还是低很多。
余永定：中国可以考虑加大财政赤字支持基建
余永定表示，为了防止经济硬着陆，为了减少调整控股，采取扩张性财政政策，通过政府支持的基础设施投资刺激有效需求也是必要的，总结2008、2009年4万亿的经验教训，我们应该认识到，尽管推出刺激计划的大方向是正确的，但是政府推出刺激计划必须经过深思熟虑，规模可以小些，速度可以慢些，速度有效需求不应该导致经济结构恶化，以至形成未来进一步产能过剩。
余永定强调，刺激计划的融资方式应该与4万亿显著不同，具体说，这次应该以财政融资为主，而不是依靠银行信贷，中国财政状况依然比较好，财政赤字对gdp之比为2.5，比所有发达国家都好得多，中国的公共财务公共债务对gdp之比有不同的说法，但不超过60%，也比所有的发达国家都好得多，中国可以考虑加大财政赤字，通过财政支出支持基础设施建设，在这方面中国还有较大的政策空间。
余永定：中国可以通过发放国债为刺激措施筹资
余永定表示，中国可以通过发放国债为刺激措施筹资，国债的发放对象应该是中国居民和中国金融机构，中央银行则应进一步实行宽松货币政策，为扩张性财政政策提供支持，例如，货币政策有助于国债的发放，有助于降低国债的成本。
余永定认为，在实行扩张性财政政策和货币政策的同时还应该考虑适当的汇率政策，中国的汇率政策应该是灵活的，因为只有实行灵活的汇率政策，我们才能在美国的qe退出的情况下实行扩张性的货币政策，否则中国的货币政策将失去独立性。
虽然中国经济目前依然处于克服通货收缩的时期，经济增长速度在未来一段时间内有所下滑是完全可能的，对此应该有必要的思想准备，但是也应该看到，中国的经济增长潜力依然巨大，因为中国的人均收入仍然非常低，在“十三五”期间实现6.5%左右的经济增长速度是完全可能的。
【演讲实录】
余永定
大家晚上好，谢谢大家，非常高兴通过这个网易财经年会和大家交流一下对中国经济的看法。
首先应该强调，2016年将是中国开始实行“十三五”规划的第一年，非常重要，在未来五年中，全球经济可能会继续改善，但也可能会出现反复，作为已经完全融入世界经济的第二个大经济体，中国经济的健康发展不仅依赖中国国内的经济政策，而且也受制于外部经济环境，为了趋利避害，使中国立于不败之地，我们必须对未来数年中中国经济可能面对的外部风险做好充分的思想准备。
当前的全球经济形势一般来说可以用四个词来描述：经济持续停滞、债务周期、政策外溢、贸易摩擦，我想这四个词大概能概括现在和未来一段时间内全球经济的基本特点。
首先，全球经济的持续停滞，全球金融危机爆发前全球经济的平均增长速度大概是5%左右，在全球金融危机爆发之后经济增长速度急剧下跌，经过几年的治理，全球经济得到了一定程度的恢复，但是经济增长速度已经不能和过去同日而语，在2015年，根据世界银行国际货币基金组织的预测，世界经济增长速度大概只有3.1%，过去是5%，现在的常态只是3.1%。
国际货币基金组织预测2015年美国的经济增长速度大概是2.6%，最近我们对美联储做了访问，我们发现美联储成员对美国经济的看法是不一样的，可以说有很大的分歧，他们对美国经济平均的预测，2015年的预测是2.1%，这是个平均数，他们有18位委员，这是美国货币政策委员会的执行董事，2.1%是这18位董事的平均预测数，低的只是百分之一点多，高的要高一些。
欧元区和日本的经济情况也不太好，特别是欧元区的经济，最近虽然有所复苏但很快又跌回去了，日本在今年曾经两个季度连续出现负增长，按经济学的季度定义，日本实际上已经陷入衰退，当然最近日本经济有所恢复，总体情况来讲是不好的。
发达国家经济表现不好，发展中国家经济体也不容乐观，金砖五国中的俄罗斯、巴西已经陷入了衰退，巴西的经济增长速度下降相当厉害，南非是在经济衰退的边缘挣扎。
唯一的亮点是印度，印度经济大概可以保持在7%左右的水平，我们同时也访问了印度的中央银行，印度的财政部，印度的许多经济学家对印度经济的估计也并不十分乐观，虽然他们可以保持比较高的经济增长速度，但他们面临着许多非常严重的挑战，他们认为，如果他们无法克服这种挑战，那么印度的经济也可能会进一步下跌。
总而言之，2015年虽然比以前和危机之后的情况对比确实有所好转，但情况并不十分令人乐观，2016年的全球经济情况可能会有所好转，但是同2015年相比不会有很大的变化，国际货币基金组织预测在2016年世界经济增长速度大概可以达到3.6%，今年是3.1%，有所提高，但和5%的过去的平均水平相比还是低很多。
全球金融危机爆发之后，世界各国，特别是发展中国家、发达国家，都采取了非常具有扩张性的财政政策、货币政策刺激经济的增长，但历经七年的努力，世界经济增长还远未恢复到危机前的水平，我们就要问了，为什么？导致全球经济持续停滞的原因到底是什么？
除了有效需求不足之外还应有更深层次的原因，比如技术进步的速度下降，人口老化，可以设想，只有当发生新的技术革命和技术革新，只有当劳动生产率得到恢复，资本的边际收益得到回升，发达国家的投资需求和消费需求才有可能得到恢复，全球经济才有可能恢复增长，而这样的看法在西方国家是比较普遍的，他们也是从供给方来解释世界经济为什么无法迅速复苏的原因。
作为世界第一大贸易国，第二大经济体，中国必须对世界经济增长的长期停滞的前景做好充分的思想准备。
第二个问题就是所谓的“超级债务周期”，超级债务周期并没有结束，2008年的全球金融危机是一场债务危机，长期以来发达国家，特别是美国维持低储蓄高消费的生活方式积累了前所未有的国内债务和国际债务，形成了所谓的超级债务周期，就美国而言，随着房地产泡沫崩溃和次贷危机的爆发，居民不得不通过违约、提前偿债、减少借债的方式降低杠杆率，而居民部门的去杠杆则成为美国经济衰退的主要原因。
为了抵消居民区杠杆对经济增长的抑制作用，美国政府实施了扩张性财政政策，其结果是居民债务明显下降的同时公共债务急剧上升；欧洲的情况不太一样，欧洲的问题是主权债务，但本质原因是一样的，就是居民储蓄不够，居民储蓄太低，消费太高，在欧洲国家爆发了主权债务危机之后，他们也采取了刺激经济的方式，争取刺激私人部门投资的增长，实际情况也并不太成功。
应该说，全球金融危机爆发之后，杠杆率在不同的国家和在不同部门之间此消彼涨，但杠杆率从总额上来看并没有明显的变化，换言之，引爆2008年全球金融危机的“引信”并未拆除，如果说2008年全球金融危机是由美国房地产泡沫崩溃而引起，未来的危机则有可能是由美国国债泡沫的崩溃引起，作为美国国债最大海外持有国，中国对此不得不防。
第三，美联储qe政策退出的外溢，这种外溢效益是难以预测的，美联储量化宽松的实质就是印钞票，自次贷危机以来美国m2基础货币由原来的8000亿美元上升到4万亿美元，m1和m2则从1.4万亿美元和8万亿美元分别上升到3万亿美元和12万亿美元，美国各个城市的货币总量增速都大大超过了gdp的增速。
目前美国的失业率已经下降到正常水平，工资已经出现明显上涨趋势，为了防止通货膨胀和金融不稳，美联储决定在未来开始升息，全球的金融界一般都预测在2015年12月美联储会实行加息，当然加息过程是逐渐的，美联储加息对美国和全球经济的外溢效益难以预料，一种比较明显的可能性是，美联储升息，资本流入美国，导致美元进一步升值和其它国家货币的进一步贬值。
资本外流将刺破发展中国家的种种资产泡沫，使一些发展中国家陷入金融危机，鉴于美联储货币政策外溢效益的不确定性，为了维护宏观经济稳定，中国不应该急于拆除抑制短期资本跨动的防火墙。
第四个是贸易摩擦，排他性，区域贸易自由化日益取代wto框架下的多边贸易谈判，中国外贸发展空间将受到挤压，目前有关国家正在积极构建区域化的